美国国防部削减预算影响几何 引发广泛关注

美国国防部长赫格塞思已指示五角大楼及军方高层人员制定方案，目标是在接下来5年内每年削减8%的国防预算。这一计划引发广泛关注，并可能面临内部抵制和来自国会两党的激烈反对。如果计划最终付诸实践，它将成为自2013年以来五角大楼最大规模的支出削减。

赫格塞思在备忘录中列出了“可能不受8％支出削减约束”的17个领域，包括边境执法、弗吉尼亚级潜艇、国土导弹防御、空军的新型协同作战飞机、单向攻击无人机等。此外，他还要求国防部高层提供一份想要削减但国会坚持保留的项目清单。这些项目往往涉及国会议员所在选区的就业问题，因此他们不愿按照五角大楼的想法取消。

目前，赫格塞思已指示把2026财年的国防部预算削减500亿美元，并计划将这些资金重新投入到特朗普的国防优先事项中去。五角大楼是把资金从前总统拜登支持的项目中抽调出来，转而用于支持特朗普倡导的国防项目，后者将聚焦“部门的核心使命——威慑和赢得战争”。

备忘录还指出，建造具有高效作战能力的战舰将成为美国国防部的优先事项。赫格塞思还指示要优先考虑太平洋地区的军事建设项目。美国现政府依旧“将中国视为美国的主要竞争对手”。备忘录要求五角大楼“重建军队并重新建设威慑力”，建设“美国铁穹”也将成为优先事项之一。

备忘录明确了对印太司令部和负责美国本土防务的北方司令部的支持，但并未对其他多个重要的地区指挥部予以同等重视。欧洲司令部、非洲司令部以及负责中东地区行动的中央司令部均未出现在豁免名单里。在过去3年里，欧洲司令部在对乌克兰的支持中扮演了重要角色。

五角大楼削减军费的举动或将为赫格塞思把更多资源投入亚太地区以及优先确保美墨边境安全的目标铺平道路。这名美国防长曾公开表示，美国不能再继续“专注于欧洲的安全”。特朗普1月下旬曾提出，北约其他成员国的国防预算应该提高到GDP的5%。

备忘录呼吁重点关注过度官僚主义，以及跟气候变化与多样性、公平和包容相关的项目开支。赫格塞思认为，这些项目“影响不大”且“浪费资源”。五角大楼计划削减军费之际，该部门也面临人员精简的可能。马斯克团队已经开始在五角大楼工作，预计将解雇大批文职人员。

外界对五角大楼削减预算消息的初步反应既有谨慎也有警觉。相关计划可能会面临一些国会议员的反对。国会山普遍认为，必须大规模支出以应对中国和俄罗斯等国家带来的威胁。相关消息被披露后，帕兰蒂尔、洛克希德·马丁等多家美国国防承包商的股票大幅下跌。

尽管美国两党领导人长期以来都在批评国防部的浪费和低效，但试图取消众多国防项目或将引发立法者的反对。F-35战斗机的供应商遍布美国50个州，洛克希德·马丁已经在网站上用一张地图详细说明生产F-35战斗机所带来的经济价值。

中国社科院美国问题研究专家吕祥表示，特朗普政府计划削减国防部预算，主要还是基于应对其国内巨大财政压力的需求，以解决美国政府常态化的财政赤字等问题。对美国来说，在没有巨大战争威胁的情况下，也有充足的理由削减本就冗余的军事开支。从目前各方释放的信息来看，特朗普及其团队认为，应将更多资源投入到美国的本土防御而非海外。