内塔尼亚胡是否像法国声称的那样免于国际刑事法院的逮捕令？

11月21日，国际刑事法院（ICC）对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）和他的前国防部长约阿夫·加兰特（Yoav Gallant）发出逮捕令，称他们可能对以色列在加沙战争期间犯下的战争罪和反人类罪负有法律责任。

随后，欧洲领导人发表了一系列官方声明，表示如果以色列领导人踏上他们的领土，他们将支持这一决定，并履行逮捕他的义务。匈牙利是一个明显的例外，该国领导人欧尔班·维克托（Viktor Orban）承诺不会逮捕内塔尼亚胡，而是热情地邀请他访问。

现在，法国也与大趋势背道而驰。

法国最初表示将遵守国际刑事法院的法规，此后又暗示内塔尼亚胡享有逮捕令豁免权，因为以色列“不是国际刑事法院的缔约国”。

“这种豁免权适用于内塔尼亚胡总理和其他相关部长，如果国际刑事法院要求我们逮捕并移交他们，我们必须考虑到这一点，”法国欧洲和外交部（French Ministry for Europe and Foreign Affairs）发表声明称。

但法国的立场在法律上站得住脚吗？以下是关于国际刑事法院逮捕令你需要知道的：

内塔尼亚胡是否像法国声称的那样免于国际刑事法院的逮捕令？

不。

设立该法院的《罗马规约》第27条规定，该法院的裁决“平等地适用于所有人，不因官方身份而有任何区别”，并且“在任何情况下不得免除任何人的刑事责任”。

根据国际刑事法院罗马规约，法国有义务与法院合作，“这种合作义务延伸到逮捕令的实施”，人权观察组织英国主任Yasmine Ahmed告诉半岛电视台。

那么，为什么法国要为内塔尼亚胡的豁免权辩护呢？

法国的论点似乎以《罗马规约》第98条为中心，该条规定，一个国家不得“违反其根据国际法对第三国人员的。外交豁免所承担的义务”。

大约有124个国家批准了《罗马规约》，但以色列不是签署国。

米德尔塞克斯大学（Middlesex University）国际法教授威廉·沙巴斯（William Schabas）告诉半岛电视台（Al Jazeera），法国的立场一度可能是一个“合理的论点”，但法院已经在2019年上诉分庭的裁决中消除了第98条关于非国际刑事法院成员国的模糊性。

该案涉及对苏丹前总统巴希尔的逮捕令尚未执行。与以色列一样，苏丹不是《罗马规约》的缔约国。然而，法院的结论是，习惯国际法不存在国家元首豁免——无论是否为第三方。

沙巴斯说，这意味着法国有法律义务遵守国际刑事法院对以色列总理的裁决，“即使法国不同意”。

他警告说，法国暗示它可能不支持国际刑事法院的裁决，是在暗示“一个国家可以无视法院的判决”，这对国际刑事法庭的成员来说是一个“令人担忧”的事态发展。

如果法国认为内塔尼亚胡不受影响，那么它怎么看待普京呢？

2023年3月，国际刑事法院以涉嫌在乌克兰犯下战争罪为由，对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发出逮捕令。

法国政府对这一举动表示欢迎，外交部发表声明称，“任何人……无论其身份如何，都不应逃避正义。”

国际刑事法院还裁定，蒙古未能在今年8月对俄罗斯总统进行正式访问期间逮捕普京，违反了作为国际刑事法院成员国的义务。

裁决后，法国外交部在新闻发布会上表示，“《罗马规约》的每个缔约国都有义务与国际刑事法院合作，并根据《罗马规约》的相关规定执行其发出的逮捕令”。

沙巴斯说，法国对普京和内塔尼亚胡逮捕令的反应反差暴露了“双重标准”。

他指出，这表明法国的论点不是基于“法律原则”，而是基于巴黎认为谁是朋友，谁是敌人。

艾哈迈德告诉半岛电视台，法国对罗马雕像的“选择性解释”开创了一个令人担忧的先例。

她说：“这破坏了国际刑事法院的宗旨，即确保不存在有罪不罚现象，对最严重的罪行追究责任。”

这是否意味着内塔尼亚胡可以访问法国？

内塔尼亚胡不太可能访问以色列，因为目前尚不清楚他是否会被捕。

沙巴斯说，尽管法国政府的最新声明造成了不确定性，但是否执行逮捕令的决定最终取决于法国法院。

他指出，只要内塔尼亚胡仍然是国家元首，任何对法国的访问都将是正式访问，政府不太可能邀请他，因为法院仍可能裁定他的逮捕令有效。